Коста-Рика - история и современность

История, Население, Природа, Государственный строй, Экономика, Общество, Культура, Международные отношения

Колониальный период

Земли этой центрально–американской страны были открыты человеком более 12 тыс. лет назад, но никто не спешил с созданием собственного государства, пока 18 сентября 1502 г. здесь, на берегу Карибского моря, не высадился Кристофор Колумб, где его встретили туземцы, носившие золотые украшения. Испанские хронисты ухватились за описание, данное Колумбом, и назвали эту землю «Коста-Рика», что означает по-испански «богатый берег». По иронии судьбы оказалось, что это название получила одна из беднейших испанских колоний. Первые испанские поселения располагались около современных городов Пунтаренас и Никоя. Испанское завоевание пережили всего около 25 тыс. индейцев, а район Центральной долины был заселен только в середине XVI в. В 1563 г. губернатор Хуан Васкес де Коронадо привез поселенцев из Испании и основал город Картаго, который служил столицей колонии вплоть до 1823 г.

Колониальная экономика Коста-Рики развивалась медленными темпами, за исключением кратковременного «какао-бума» в XVII в. В 1638–1639 гг. генерал-капитан Сандоваль построил новый порт на Карибском берегу около Матины и дорогу, соединившую его с внутренней частью страны. Это повысило ценность плантаций какао, расположенных вблизи дороги, и торговые корабли стали чаще появляться у берегов Коста-Рики. Однако начавшие богатеть прибрежные районы вскоре были разграблены пиратами, а индейцы довершили разрушение. Крайне низкий уровень экономического развития был характерен для Коста-Рики и в XVIII в., и лишь незадолго до обретения независимости наметился некоторый экономический подъем, связанный с производством табака и добычей серебра.

Независимость

Коста-Рика, входившая в состав генерал-капитанства Гватемала вместе с Гватемалой, Сальвадором, Гондурасом и Никарагуа, стала независимой от Испании 15 сентября 1821 г. До 1838 г. Коста-Рика входила в состав федерации Соединенные провинции Центральной Америки. Вскоре после провозглашения независимости президент Хуан Мора Фернандес начал проведение реформ в сфере образования. В городах были организованы первые школы, и в 1825 г. был издан первый закон об образовании, в соответствии с которым право на бесплатное «общее» образование гарантировалось лицам обоего пола – принцип, который был включен в конституцию 1844 г.

В 1842 г. правительство Браулио Каррильо было свергнуто генералом Франсиско Морасаном, который пытался восстановить Федерацию Центральной Америки. Однако в том же году Морасан был также свергнут и казнен. Коста-Рика вступила в период политической нестабильности. В 1849 г. пост президента занял Хуан Рафаэль Мора Поррас. Он восстановил порядок, продолжил реформы и в 1856 г. помог одержать победу над американским авантюристом Уильямом Уокером, который провозгласил себя президентом Никарагуа и вторгся в пределы Коста-Рики.

В период с 1859 по 1870 гг. сменилось несколько президентов, пока к власти не пришло сильное правительство Томаса Гуардии Гутьерреса. В 1871 г. он ввел в действие новую конституцию, а в 1882 г. отменил смертную казнь. В 1882 г. Гуардия умер; его преемниками были либералы генерал Просперо Фернандес Ореамуно (1882–1885), Бернардо Сото Альфаро (1885–1889) и Хосе Хоакин Родригеса Селедон (1890–1894).

Эра прогресса

Первая половина XIX в. ознаменовалась значительным экономическим развитием Коста-Рики. Кофе, завезенный в страну в 1820-е годы, стал основной экспортной культурой. Появились крупные компании-экспортеры, часто с участием иностранного капитала. Во второй половине XIX в. правительство использовало доходы от экспорта кофе для строительства портов и дорог, в том числе железных. В конце XIX в. инвесторы из США, позднее образовавшие крупнейшую компанию «Юнайтед фрут компани» начали разведение бананов вдоль карибского побережья.

В 1907 г. Коста-Рика направила делегатов в Вашингтон на конференцию, созванную по инициативе Мексики и США, где было принято решение о создании в Коста-Рике Центральноамериканского суда. Этот международный суд работал вплоть до 1918 г. и прекратил свою деятельность после того, как Никарагуа и США отказались признать его решение о незаконности договора Брайана – Чаморро (1916), предоставлявшего США право на строительство межокеанского канала через территорию Никарагуа.

В 1910 г. на пост президента Коста-Рики вступил Рикардо Хименес Ореамуно. Был введен повышенный налог на наследство, причем поступившие от него средства должны были использоваться на народное образование. Другим законом численность армии ограничивалась до 1 тыс. человек, за исключением чрезвычайных ситуаций, когда она могла быть увеличена до 5 тыс. человек. В 1914 г. президент Альфредо Гонсалес Флорес начал налоговую реформу, предусматривавшую повышенное налогообложение банановых и нефтяных компаний. Этим шагом он нажил могущественных врагов и в 1917 г. был смещен с поста президента военным министром Федерико Тиноко Гранадосом. Режим Тиноко пользовался поддержкой костариканской элиты, однако США отказались его признать. Ободренная этим оппозиция свергла Тиноко в 1919 г.

1930-е годы отмечены подъемом коммунистического движения, выразившимся, в частности, в организации забастовок на банановых плантациях. В 1936 г. президентом страны был избран консерватор Леон Кортес Кастро, симпатизировавший державам «Оси». В 1940 г. его сменил Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардия. При нем было принято трудовое законодательство и значительно увеличены пособия по социальному обеспечению, что стоило ему поддержки богатых консерваторов. Тогда возглавлявшаяся им Национально-республиканская партия обратилась за поддержкой к коммунистам и католической церкви. В годы Второй мировой войны Кальдерон тесно сотрудничал с США. Коста-Рика вступила в войну на стороне антигитлеровской коалиции в декабре 1941 г. В 1944 г. президентом был избран Теодоро Пикадо Мичальски, в годы правления которого Коста-Рика вступила в ООН и присоединилась к Международному валютному фонду.

Гражданская война

К середине 1940-х годов в стране образовалась сильная оппозиция, противостоявшая коалиции национал-республиканцев, коммунистов и католиков. Оппозиция включала правую Демократическую партию, лидером которой был Леон Кортес, консервативную партию Национальный союз во главе с Отилио Улате Бланко и реформистскую Социал-демократическую партию под руководством Хосе Фигереса Феррера. На выборах президента в 1948 г. эти оппозиционные партии выставили своим кандидатом Улате, против Кальдерона, выдвинутого национал-республиканцами. Кальдерона поддерживали профсоюзы, армия и правительство Пикадо, но Улате все же победил на выборах с незначительным перевесом. Пикадо отказался признать результаты выборов и настаивал на том, что окончательное решение по этому вопросу должна принять Законодательная ассамблея, где преобладали сторонники Кальдерона. 1 марта ассамблея объявила результаты выборов недействительными. 12 марта Фигерес поднял вооруженное восстание. Военные действия продолжались до конца апреля, когда послу Мексики, выступавшему в качестве посредника, удалось добиться соглашения сторон, и войска Фигереса вошли в Сан-Хосе. 8 мая Фигерес возглавил временное правительство. Кальдерон и многие видные коммунисты были вынуждены эмигрировать.

В течение последующих 18 месяцев Фигерес распустил армию, национализировал банки, расширил программы социального обеспечения, предоставил право голоса женщинам и чернокожим жителям Лимона, родившимся в Коста-Рике, ввел 10-процентный налог на частный капитал, направив полученные средства на социальное и экономическое развитие страны. В декабре 1948 г. сторонники Кальдерона предприняли неудавшуюся попытку государственного переворота. После того как Законодательная ассамблея ратифицировала новую конституцию и утвердила Улате в должности президента, 8 ноября 1949 г. Фигерес сложил с себя обязанности главы временного правительства.

Вторая половина ХХ в.

Улате оставил в силе большую часть законов, принятых при Фигересе, и внес в некоторые из них небольшие поправки. Высокие цены на кофе на мировых рынках дали ему возможность финансировать общественные работы и осуществить некоторые амбициозные проекты, например постройку гидроэлектростанции на реке Ревентасон. Порвав с Улате, Фигерес основал новую партию, получившую название Партии Национальное освобождение (ПНО), которая и выставила его кандидатуру на пост президента на выборах 1953 г. На этих выборах у него не было серьезных соперников, так какпартия Национальный союз имела только одного лидера – Улате, а он, по конституции, не мог быть избран на второй срок. Обратившись за поддержкой к крестьянам и среднему классу, Фигерес победил на выборах, получив две трети голосов. В течение четырехлетнего пребывания на посту президента он не оставлял попыток превратить Коста-Рику в образцовое государство всеобщего благосостояния. Самым большим его достижением явилось соглашение с «Юнайтед фрут компани», в соответствии с которым компания отчисляла правительству Коста-Рики треть прибыли, полученной в этой стране. При Фигересе в стране строились зернохранилища, мукомольные предприятия, заводы удобрений, морозильные установки для замораживания рыбы и мясокомбинаты.

В 1955 г. сторонники бывшего президента Кальдерона организовали военное вторжение в страну с территории Никарагуа. Помимо Никарагуа, Кальдерона поддерживали Куба, Доминиканская республика и Венесуэла. Фигерес обратился за помощью в Организацию американских государств, которая, в свою очередь, обратилась к США. На этом вторжение прекратилось, и войска были распущены. ОАГ предложила также Фигересу распустить так называемый Карибский легион – добровольческое формирование, созданное с целью борьбы с диктаторскими режимами в Латинской Америке и базировавшееся на территории Коста-Рики.

Партия Национальный союз вернулась к власти в 1958 г., когда на пост президента был избран Марио Эчанди Хименес, последователь Улате. В 1962 г. его сменил Франсиско Хосе Орлич Больмарсич из ПНО. В 1966 г. президентом был избран Хосе Хоакин Трехос Фернандес, глава оппозиционной коалиции. В 1970 г. пост президента снова занял Фигерес, а в 1974 г. его преемником стал другой кандидат ПНО, Даниэль Одубер Кирос; таким образом впервые ПНО оставалась у власти два срока подряд. В 1978 г. на выборах победил кандидат консервативной коалиции «Единство» Родриго Карасо Одио. Его пребывание у власти ознаменовалось растущей политической нестабильностью, охватившей всю Центральную Америку, и глубоким экономическим кризисом. Когда в 1979 г. в Никарагуа вспыхнуло восстание, Карасо поддержал сандинистов в их борьбе с диктатором Сомосой. В 1980 г. потерпевшие поражение никарагуанские солдаты совершили нападение на одну из левых радиостанций Коста-Рики, а в 1981 г. на территории Коста-Рики впервые появились вооруженные формирования левых. Экономические трудности, начавшиеся с ростом цен на нефть в 1973–1974 гг., углубились в результате падения доходов от продажи кофе и роста внешнего долга. Дважды правительство Карасо оказалось не в состоянии выполнить условия соглашения с Международным валютным фондом, и международные банкиры отказались предоставить Коста-Рике дополнительные займы.

В 1982 г. пост президента занял член ПНО Луис Альберто Монхе Альварес. Чтобы обеспечить дальнейшую поддержку МВФ, Монхе сократил расходы на социальное обеспечение и другие программы и обратился за помощью к США. Правительство США пыталось подавить партизанское движение в Сальвадоре и свергнуть левое правительство Никарагуа. Получив помощь от США, президент Монхе обещал оказывать США содействие в борьбе с партизанами в Центральной Америке.

Эти тенденции, однако, изменились с приходом к власти нового президента, также от ПНО, Оскара Ариаса Санчеса. Ариас закрыл лагеря «контрас», размещенные вблизи никарагуанской границы, а также аэродром, находившийся под американским командованием. В 1987 г. Ариас разработал план мирного урегулирования центральноамериканского конфликта, который создал основу для прекращения гражданских войн и демократизации региона. Однако, хотя план Ариаса снискал международное признание и принес ему Нобелевскую премию мира, США прекратили экономическую помощь Коста-Рике. Президентское правление Ариаса омрачили несколько скандальных дел о коррупции, связанные с торговлей наркотиками и оружием, в которых оказались замешаны видные политики из ПНО.

В 1990 г. на президентских выборах избиратели отдали предпочтение кандидату от консервативной оппозиции Рафаэлю Анхелю Кальдерону Фурнье, отец которого занимал президентский пост в начале 1940-х годов. Кальдерон поощрял развитие свободного рынка и уменьшил долю государственного сектора в экономике. В 1994 г. Коста-Рика заключила соглашение о свободной торговле с Мексикой, давшее основание экспортерам надеяться, что со временем страна может стать участником НАФТА – Североамериканского договора о свободной торговле. В 1994 г. президентом был избран кандидат от ПНО Хосе Мария Фигерес Ольсен, сын основателя ПНО Хосе Фигереса Феррера. В 1996 г., в период высокой инфляции и низких темпов экономического развития, президент Фигерес был вынужден сократить социальные программы и предпринял шаги к частичной приватизации предприятий госсектора.

В 1998 г. на президентских выборах победу одержал лидер партии Социал-христианское единство Мигель Анхель Родригес Эчеверрия, получивший 47% голосов.

На выборах 2006 г. на пост президента вновь был избран Оскар Ариас Санчес.

Сегодня Коста-Рика - это тихий, процветающий край с благодатным климатом, экспортер бананов, кофе и сахара, апельсинов и декоративных растений. Уникальная природа, многообразие животных и птиц, национальные парки, занимающие треть территории всей страны привлекают иностранных туристов. Коста-Рика неизменно проводит социальную политику и достигла на этом пути больших успехов. Доля электрификации страны достигает 93% (в стране используется американский стандарт напряжения 110 В). Весьма впечатляют успехи в области просвещения — грамотность составляет 93% (для сравнения: в Испании 96%, в Португалии 83%, в Греции 91%). Еще один важный показатель, заметно выделяющий Коста-Рику на фоне других развивающихся стран, — это процент обеспеченности населения чистой питьевой водой, который здесь достигает 96. По продолжительности жизни Коста-Рика (75 лет) далеко опередила Россию (63 года).