Коста-Рика - история и современность

Хотя название страны переводится как «богатый берег», из-за отсутствия месторождений драгоценных металлов и недостатка рабочей силы Коста-Рика оставалась одной из беднейших испанских колоний. Во второй половине 19 века Коста-Рика развивалась умеренными темпами, занимаясь экспортом кофе, бананов и какао. На Центральном плато кофе вскоре стал основной сельскохозяйственной культурой. Начало выращиванию бананов на экспорт на карибском побережье положил американский железнодорожный барон Майнор Кит, впоследствии основавший компанию «Юнайтед фрут компани».

В 1995 г. валовой внутренний продукт (ВВП) Коста-Рики достиг 7 млрд. долл., т.е. 2052 долл. на душу населения. В 1994 г. 17% валового внутреннего продукта приходилось на долю сельского хозяйства и 19% – на долю промышленности. Период с 1950 до конца 1970-х годов отмечен значительным экономическим ростом, главным образом благодаря интенсивному развитию промышленности и высоким ценам на кофе на мировых рынках. Однако в самом конце 1970-х годов цены на кофе упали, а проценты по внешним долгам возросли, что вызвало дефицит торгового баланса, растущую инфляцию, падение государственных доходов и жестокий экономический кризис 1980–1982 гг. К началу 1980-х годов Коста-Рика оказалась не в состоянии выплачивать проценты по внешнему долгу, который достиг 2,6 млрд. долл. Однако правительству удалось достичь соглашения об отсрочке выплат. К 1997 внешний долг вырос до 4 млрд. долл. Разработка и осуществление планов экономической стабилизации и урегулирования привели к тому, что в середине 1980-х годов возобновился умеренный экономический рост; при этом, однако, правительству пришлось пойти на значительное сокращение расходов, в том числе на социальные программы. На июль 2003 г. ВВП оценивался в 32 млрд. долл. США, т.е. прирост ВВП составил 2,8%. На душу населения ВВП оценивался в 8,300 долл. США.

Среднегодовые темпы роста ВВП в 2001-2005 гг. составили около 4%. В 2005 г. ВВП вырос по сравнению с предшествующим годом на 4,1%. Наиболее динамично в последние годы развиваются экспортные отрасли промышленности и сельского хозяйства, торговля, туризм, банковский бизнес и сфера телекоммуникаций. Иностранные инвестиции в период 2001-2005 гг. составили 2,8 млрд.долл., в том числе 653 млн.долл. в 2005 году.

Бoльшая часть хозяйственной деятельности сосредоточена на Центральном плато, где расположена столица страны. В окрестностях Сан-Хосе бок о бок находятся фабрики и кофейные фермы, хотя в начале 1990-х культура кофе несколько утратила свое значение. Бананы выращиваются главным образом на приатлантических низменностях, а редко заселенные окраинные области производят зерно, сахарный тростник и продукты животноводства. Быстро развивающийся сектор нетрадиционных видов экспортной сельскохозяйственной продукции включает разведение цветов, съедобных клубнекорнеплодов, фруктов и овощей, а также декоративных растений.

В экономике преобладает частный сектор. Однако государство контролирует большую часть производства табачных изделий и алкогольных напитков, банки, страхование, энергетику и телекоммуникации. Правительство выделяет значительные средства на образование. Поддерживается также международный туризм. В последние годы его значение в экономике неуклонно растет. В 2005 г. Коста-Рику посетило 1,6 млн. зарубежных туристов, обеспечивших поступления в 1,7 млрд.долл. (в 2004 г. 1,5 млн. и 1,6 млрд. соответственно).

К 2002 г. основными источниками дохода в стране являлись туризм, производство бананов и кофе. Экспортные поступления на 2002 г. составляли 5,1 млрд. долл. США. На экспорт шли: бананы, кофе, сахар, ананасы, ткани, медицинское оборудование. По данным 2002 г., в секторе промышленности и торговли было занято 61% экономически активного населения, в индустрии туризма и сфере услуг – 30%, в сельском хозяйстве – 9%.

Сельское хозяйство

Когда-то основным источником дохода костариканцев было земледелие, однако в 1990-х годах его роль снизилась, и доля сельскохозяйственной продукции составляла уже около 17% ВВП. Большая часть занятых в сельском хозяйстве – это мелкие фермеры. В наиболее динамичных областях сельского хозяйства основную роль играют крупные производители. Большинство ферм, где выращивается кофе, – небольшого или среднего размера. Основную роль в отрасли играют несколько компаний, контролирующих бoльшую часть обрабатывающих предприятий. На мелких производителях кофе тяжело сказалось падение цен, последовавшее в 1989 г. за внезапным прекращением действия международного соглашения стран – производителей кофе. Многие фермеры перешли на возделывание нетрадиционных экспортных культур, другие начали выращивать кофе без применения пестицидов и химических удобрений и продавать его на рынке экологически чистых продуктов. Доля кофе в доходах от экспорта упала с 38% в 1967 г. до 11% в 1993 г. Положение производителей зерна, в большинстве своем мелких фермеров прибрежных районов, заметно ухудшилось с середины 1980-х годов, когда правительство в принудительном порядке урезало рыночные цены и снизило кредиты, одновременно приняв меры, облегчившие импорт зерна.

Вторая по значению экспортная культура – бананы, которые выращиваются большей частью на крупных плантациях. Первые плантации были заложены «Юнайтед фрут компани» на Карибском побережье. Между 1935 и 1940 гг. многие плантации в этом районе были заброшены после распространения грибковых заболеваний, поражавших корневую систему растений; в то же время были заложены новые плантации в южной части тихоокеанского побережья. Выведение новых сортов бананов, устойчивых к болезням, позволило возобновить в 1960-е годы их выращивание и в Карибском районе. В начале 1980-х годов «Юнайтед фрут компани» закрыла свои плантации на тихоокеанском побережье, однако в то же время в северной части приатлантической низменности было создано множество новых банановых ферм, большей частью принадлежавших мелким иностранным компаниям. В 1993 г. бананы дали 28% экспортных поступлений, а в 1995 г. на их долю пришлась почти половина доходов от экспорта сельскохозяйственной продукции. Из других видов сельскохозяйственной продукции экспортное значение имеют мясо, сахар и какао, а зерновые, кокосовые орехи, овощи, табак и хлопчатник выращиваются главным образом для внутреннего потребления. С 1950-х годов правительство проводит программу модернизации скотоводства, в особенности в северной части тихоокеанского побережья. В 1993 экспорт мясопродуктов дал 3% экспортных поступлений.

Страна располагает развитыми рыбохозяйственной и лесохозяйственной отраслями, функционирующими с очень жестким соблюдением природоохранных норм.

Промышленность

Добыча полезных ископаемых – серы, известняка и золота – ограничена районами Тихоокеанского побережья и гор Кордильера-де-Таламанка. Открытие месторождений золота в 1980-е годы на удаленном от центра страны п-ове Оса вызвало широкое распространение нелегальных горных разработок. В 1982 г. был принят новый закон, по которому недра объявлялись собственностью государства; после этого многонациональные корпорации провели горно-разведывательные работы и зарегистрировали десятки заявок на разработку полезных ископаемых, обнаруженных преимущественно на индейских землях в горах Таламанка. Леса покрывают около 25% территории страны; почти все они находятся под охраной государства в пределах национальных парков, заповедников или охраняемых индейских резерваций. Ведется промышленная разработка красного дерева и другой ценной древесины, часто без официального разрешения властей.
Обрабатывающая промышленность страны до недавнего времени была представлена производством товаров широкого потребления, таких, как напитки, хлопчатобумажные ткани и обувь; для крупного производства в стране не было рынка. Присоединение Коста-Рики к Центральноамериканскому общему рынку (ЦАОР) в 1962 г. значительно расширило рынки сбыта, что способствовало привлечению капиталовложений, в том числе из-за границы (в первую очередь из США). В стране стали развиваться новые отрасли промышленности – производство пластмасс, фармацевтических препаратов, шин, удобрений и цемента, ориентированное на общий рынок. В 1980-х годах в Коста-Рике было открыто большое количество фабрик по пошиву готового платья, принадлежащих компаниям США и азиатских стран. К середине 1990-х годов на этих фабриках было занято 50 тыс. человек, преимущественно молодых женщин. В течение 1990-х годов безработица оставалась на уровне 5%. Количество частично занятых оценивается в 20%.
Для большей части стран Центральной Америки Коста-Рика стала основным поставщиком товаров и услуг. Страны ЦАОР являются важными торговыми партнерами Коста-Рики; объем экспорта в этот регион в 1997 г. составил почти 0,5 млрд. долл., уступая только экспорту в США и страны Европы.

Энергетика

С 1980 г. Коста-Рика добилась заметных успехов в использовании возобновляемых источников энергии, включая гидроэнергетику и тепловую энергию земных недр. На очереди несколько крупных гидроэнергетических проектов, среди которых выделяется сооружение ГЭС и оросительных систем в Аренале. Общая мощность электростанций в стране выросла с 42 тыс. кВт в 1950 г. до 1105 тыс. кВт в 1994 г., причем 72% электроэнергии производится гидроэлектростанциями, 23% – тепловыми электростанциями, работающими на дизельном топливе и газе, и 5% – геотермальными станциями. К 1996 г. общая мощность достигла 1113, 9 тыс. кВт, а производство электроэнергии составило 5,2 млрд. кВт.ч.

Транспорт

В 1950 г. сеть современных автодорог покрывала только Центральную долину, а железнодорожное сообщение существовало между Сан-Хосе и портами Лимон и Пунтаренас. С тех пор было проложено Панамериканское шоссе, проходящее через всю страну от никарагуанской до панамской границы, и множество других автомобильных дорог, как магистральных, так и второстепенных, обеспечивших доступ почти во все районы страны. В 1993 общая протяженность железных дорог Коста-Рики составляла 950 км, а автомобильных с твердым покрытием – более 35,5 тыс. км. Главный международный аэропорт страны находится западнее Алахуэлы; еще один был открыт в 1995 в Либерии. Главные порты – Лимон на Карибском море и Пунтаренас и Гольфито на Тихом океане.

Правительством Коста-Рики одобрена и начата программа строительства и модернизация дорожной инфраструктуры тихоокеанского побережья.
К 2010 г. планируется введение в строй нового международного аэропорта в Пальмар-Сур.

Внешняя торговля

Крупнейшим источником валютных поступлений является международный туризм, второе место занимает экспорт бананов. К основным статьям экспорта относятся также кофе, мясо, сахар, креветки, омары, какао-бобы, фрукты и древесина. Расширяется торговля пищевыми продуктами, удобрениями, готовым платьем и другими товарами легкой промышленности как в странах ЦАОР, так и за пределами региона. Важнейшие статьи импорта составляют производственные материалы и оборудование, топливо, транспортное оборудование и товары широкого потребления.
Со второй половины 1970-х годов Коста-Рика страдает от постоянного дефицита внешней торговли; первоначально он возник в связи с ростом цен на нефть после 1974 г. и падением цен на кофе после 1977 г., а также с постоянным спросом на импортируемые потребительские товары. В 1993 г. поступления от экспорта составили 1,9 млрд. долл., тогда как расходы на импорт достигали 2,9 млрд. долл. К концу 1990-х годов объем экспорта вырос до 2,4 млрд. долл., а импорта – 3 млрд. долл. В 1995 г. активизировались экономические связи и вырос объем торговли между Коста-Рикой и Мексикой.

В 2005 г. товарооборот составил 16 млрд. долл. Экспорт оценивался в 7 млрд. долл. Основными статьями экспорта сейчас являются узлы и компоненты для электронной техники, кофе, бананы, ананасы, ром, сахар, морепродукты, медикаменты. Импорт в 2005 г. достиг 9 млрд. долл. (8,4 млрд. долл. в 2004 г.). Главными товарными группами в нем остаются нефтепродукты, промышленное сырье и материалы, машинотехнические изделия, детали для сборки узлов электронной техники. Главные торговые партнеры: США, страны Евросоюза (Испания, Италия, Германия), центральноамериканские государства, Мексика, Япония. Растет товарооборот с Южной Кореей, Тайванем, Сингапуром.

Валюта и банки

Денежная единица Коста-Рики – колон. Эмиссия денег производится центральным банком, который контролирует денежно-кредитную политику. В 1948 г. банки были национализированы, однако с середины 1980-х годов все большую роль приобретают частные финансовые учреждения.
В 1970-е годы, вслед за подъемом цен на нефть начался рост инфляции, который усилился в начале 1980-х годов и достиг максимума – 95% – в 1982. Меры по стабилизации и регулированию экономики привели к снижению темпов инфляции до 23% в 1995 г. и до 14% в 1996 г., однако в 1997 г. отмечено новое увеличение до 22,5%.
На конец 2005 г. внешняя задолженность составляла 3,6 млрд. долл., а золотовалютные резервы остаются на уровне 2 млрд. долл. Уровень инфляции в 2005 г. возрос до 14,7 % против 13% в 2004 и 9% в 2003 году.

Бюджет

В 1994 г. поступления в государственный бюджет составили 26% от ВВП. В 1985 г. Коста-Рика подписала с Всемирным банком первый из трех контрактов о получении кредита для реструктурирования внешнего долга. Условиями контракта предусматривалось, в частности, значительное сокращение расходов на социальные программы.
Принятые меры способствовали снижению суммы накопившегося с 1970-х годов внешнего долга. В 1990 г. Коста-Рика с помощью внешних субсидий сумела выплатить почти 1 млрд. долл. (т.е. 63%) из своего долга коммерческим банкам, составлявшего 1,9 млрд. долл. Коста-Рика одной из первых стран воспользовалась предложением международных организаций по охране окружающей среды выкупить часть ее внешних долгов у кредиторов в обмен на обязательство принять меры по сохранению природы (организация заповедников и пр.). В выкупе долгов Коста-Рики одними из первых приняли участие Корпорация сохранения природных ресурсов США, Международный фонд любителей диких животных, а также правительства Нидерландов и Швеции; выделенные ими для этого суммы колеблются от 16 до 33 млн. долл. Коста-Рика заключила также соглашение с многонациональными фармацевтическими фирмами о «биоразведке», в соответствии с которым на средства этих фирм будут проведены исследования флоры Коста-Рики с целью поиска видов, имеющих потенциальную лекарственную ценность.